各部门、各社区：

为进一步加强街道小微零星投资项目监督管理，切实规范小微零星投资行为，经街道办事处研究决定，制定以下管理暂行办法。

一、实施原则

（一）坚持实事求是。对计划实施的小微零星投资项目，要按照实事求是的原则，认真组织方案论证、预算编制等前期准备工作，杜绝弄虚作假现象。

（二）坚持民主决策。按照民主集中制原则，通过召开会议或组织比价程序，确定开展小微零星投资项目施工单位。

（三）坚持专人负责。小微零星投资项目发起单位要明确组织实施具体负责人，实施前开展现场察看，实施中跟踪监督，保证投资质量，实施后指定专人负责资料收集、存档。

二、实施办法

小微零星投资项目，可经市场比价后择优选取承揽单位，或根据价格、服务等因素，通过班子会议形式讨论确定承揽单位。使用政府资金、国有资金投资且在政府集中采购目录以内的项目除外。

（一）街道机关部门及城市社区小微零星投资项目

1．通过比价程序确定承揽单位。

2．关联部门、城市社区共同参与集体研究确定承揽单位。

（二）涉农社区小微零星投资项目

1．通过比价程序确定承揽单位。

2．召开会议集体研究，出具会议纪要确定承揽单位。

三、项目范围

（一）街道部门、城市社区

1．工程类：项目金额1万元以上、5万元（不含）以下的按此管理办法确定承揽单位，1万元（不含）以下单个项目可直接指定承揽单位。

2．货物及服务类：项目金额1万元以上、5万元（不含）以下的按此管理办法确定承揽单位，1万元（不含）以下单个项目可直接指定承揽单位。

（二）涉农社区

1．工程类：项目金额1万元以上、10万元（不含）以下的按此管理办法确定承揽单位，1万元（不含）以下单个项目可直接指定承揽单位。

2．货物及服务类：项目金额1万元以上、15万元（不含）以下的按此管理办法确定承揽单位，1万元（不含）以下单个项目可直接指定承揽单位。

四、比价程序

（一）成立比价工作小组。

1．街道机关部门、城市社区

街道机关部门：由发起部门会同街道党建工作办公室（纪检）、建设和生态环境办公室、财政和经济发展办公室（财政）及关联部门人员（原则上需中层副职及以上人员）成立比价工作小组，总人数不少于5人，发起部门人数不少于2人，可邀请街道分管领导参与比价工作。

城市社区：由社区会同街道党建工作办公室（纪检）、建设和生态环境办公室、财政和经济发展办公室（财政）及关联部门人员（原则上需中层副职及以上人员）成立比价工作小组，总人数不少于5人，社区人数不少于2人。

2．涉农社区

由社区书记牵头成立比价工作小组，社区分管纪检工作领导、财务总监参加，工作人员不少于2人，总人数不少于5人。

（二）项目审批。街道机关部门和城市社区的采购和服务，呈街道分管领导和主要领导审批。涉农社区的采购和服务需求，由社区书记负责审批，其中5万元以上的项目须召开班子会议集体研究会商。

（三）编制比价文件。比价工作小组根据审批通过后的采购和服务需求，调研市场价格，获取合理的价格区间，编制比价文件，明确比价的具体要求和条件。

（四）邀请供应商。通过适当的渠道邀请合格的供应商参与比价，不得少于3家。

（五）收集比价文件。在规定的时间内，收集供应商的报价文件，供应商需提供报价单、营业执照（盖章）等相关资料。

（六）评审报价。比价工作小组召开评审会，对收到的报价进行评审，在满足质量的前提下，评审工作按照同质价低、同价质高的要求，采取无记名投票或举手表决的方式，按照少数服从多数的原则确定承揽单位，签署比价评审结果文件。

（七）签订合同。发起单位根据比价评审结果与中标方签订合同。

五、项目审计

（一）工程类

1．投资额1万元以上的必须审计。

2．投资额1万元以下的，可多个项目归集后审计。

3．投资额1万元以下的，个别单独项目，无法归集审计的，可不审计。

（二）服务及货物类

服务及货物类可根据实际需要进行审计。

六、项目报备

街道机关各部门、各社区及下属平台公司每月将已实施的小微零星项目汇总后以报表的形式上报街道建设和生态环境办公室备案。

七、实施要求

1．严格按照程序实施。

2．严禁弄虚作假虚算虚报工程量，从中谋取任何利益或套取资金。

3．严禁将其他费用列入小微零星投资项目中虚开发票。

无锡市梁溪区瞻江街道办事处

           2024年8月6日